杭州出入境檢驗檢疫局進口食品化妝品備案工作規程
（試行）
為加強對杭州出入境檢驗檢疫局轄區境外食品化妝品出口商或者代理商及國內進口食品化妝品收貨人的監督管理，強化進口商主體責任落實，加強進口食品追溯管理，進一步提升進口食品化妝品檢驗監管有效性，維護正常的進口食品化妝品貿易秩序，根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》、《進出口化妝品監督檢驗管理辦法》等國家法律、法規、標準和國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）的有關規定，制定本規程。
1.境外食品化妝品出口商或者代理商備案
1.1境外食品化妝品出口商或者代理商是指在境外食品化妝品國際貿易買賣合同中的賣方，具體是指與我國境內進口食品化妝品收貨人直接簽約的外商。
1.2境外食品化妝品出口商或者代理商在食品化妝品首次進口報檢前應向報檢地檢驗檢疫機構申請備案。進口食品化妝品境外出口商或者代理商備案申請可由境內相關進口食品化妝品收貨人提出。
1.3境內相關進口食品化妝品收貨人代表進口食品化妝品境外出口商或者代理商首次申請備案時，應按照《進口食品化妝品境外出口商或者代理商備案信息表》（見附件1）所列項目，提供其境外貿易伙伴的相關信息，并保證其填寫內容真實、準確、完整。
1.4經檢驗檢疫機構審核符合備案要求的進口食品化妝品境外出口商或者代理商，可獲得一個備案編號，應按照國家代碼3位、檢驗檢疫機構代碼6位、流水號5位對備案信息表進行編號，并由受理人簽字。
進口報檢時，報檢單位應在入境貨物報檢單的“合同訂立特殊條款以及其他要求”欄內填寫進口食品化妝品境外出口商備案編號，否則不受理報檢。
1.5進口食品化妝品收貨人應主動加強與境外出口商或代理商的信息溝通，如有境外出口商或代理商信息、經營食品化妝品種類發生變更的，應及時向原備案檢驗檢疫機構申請變更。
2.進口食品化妝品收貨人備案
2.1進口食品化妝品收貨人是指進口食品化妝品的實際收貨人及其進口代理商，具體指擁有外貿進出口經營權且直接與外商簽約的收貨人或受無進出口經營權的企業委托代理簽訂外貿合同的買方(即“名義”收貨人)及委托企業。
2.2進口食品化妝品收貨人首次進口報檢前應向報檢地檢驗檢疫機構申請備案。
杭州局轄區內進口食品化妝品收貨人備案申請應由收貨人自行提出。
2.3進口食品化妝品收貨人首次申請備案時，應填寫《進口食品化妝品收貨人備案申請表》（附件2），并提交下列申請材料：
1）企業工商營業執照復印件、組織機構代碼證書復印件、食品流通許可證復印件、法人代表身份證明復印件；
2）進口食品化妝品驗收制度、缺陷食品化妝品召回和貨物流向管理制度等質量安全管理制度；
3）儲存場所食品保管制度（包括溫濕度控制、防蟲防鼠等的有效措施）；
4）其他應提交的材料（如酒類流通備案登記表復印件、進口保健食品批準證書復印件）。
進口食品化妝品收貨人應對其提供的備案材料的真實性負責。上述材料復印件須加蓋收貨人企業公章方才有效。
2.4經檢驗檢疫機構審核符合備案要求的進口食品化妝品收貨人，可獲得一個備案編號：SHR333300XXXXX(SHR為“收貨人”拼音縮寫，后面六位為檢驗檢疫機構碼，最后五位為受理流水號)。
進口報檢時，報檢單位應在入境貨物報檢單的“合同訂立特殊條款以及其他要求”欄內填寫進口食品化妝品收貨人備案編號，否則不受理報檢。
2.5進口食品化妝品收貨人應當建立并有效運行進貨驗收制度、缺陷產品召回制度，并建立進口食品化妝品進口和銷售等流向記錄制度，詳細如實記錄食品化妝品的名稱、規格、數量、生產日期、生產或者進口批號、保質期、出口商和購貨者名稱及聯系方式、交貨日期等內容，以及食品化妝品的進貨驗收和進出流向情況（附件3），記錄應當真實，至少保存2年，并自覺接受監管部門的核查。
進口食品化妝品收貨人應確保進口食品化妝品儲存場所符合國家衛生標準和要求，不得與有毒、有害物質混放；應落實定期檢查制度，檢查庫房衛生環境，及時清理變質或超過保質期的食品，并做好相關記錄。
2.6進口食品化妝品收貨人在法人代表、工商注冊地址、進口食品化妝品種類、儲存場所等重要信息發生變化時，應及時向原備案檢驗檢疫機構提交備案申請表和相關資料，申請變更。
3.監督監管
3.1檢驗檢疫機構不定期（每年不少于兩次）對進口食品化妝品收貨人以下涉及內容實施監管，并做好督查記錄（附件4）：
1）備案證明文件的有效性、真實性；
2）企業的管理制度及產品質量追溯體系；
3）從業人員的健康狀況；
4）進口和銷售等相關記錄、檔案的真實性、完整性和準確性；
5）庫房衛生狀況；
6）庫存產品核查；
7）必要時，對庫存產品抽樣檢測。
3.2 檢驗檢疫機構在監管過程中，發現進口食品化妝品企業存在不符合項的，應責成其限期整改；對逾期沒有整改或存在嚴重不符合項的，可采取暫停受理報檢、直至撤銷備案的處理措施；同時還可根據《食品安全法》第八十七條、八十九條等規定，視情節輕重，分別給予警告、罰款、責令停業整頓（暫停報檢），提請相關部門吊銷許可證等處罰，同時納入信譽管理。
3.3 檢驗檢疫機構按照國家質檢總局、省局的統一安排，或視工作需要對進口食品化妝品經營者及進口食品化妝品進行監督檢查、抽查，必要時協商工商部門配合。
3.4 檢驗檢疫機構在日常檢驗、監管工作中發現進口食品化妝品企業有違法違規行為的，依照相關法律法規進行處置。
4.附則
4.1 本規定由杭州出入境檢驗檢疫局負責解釋。
4.2 國家質檢總局和省局另有規定的，遵照其執行。
4.3 本規定自二〇一一年六月一日試行。
