杭州迎來首批跨境電商進(jìn)口燕窩
4月29日下午，一批原產(chǎn)于印度尼西亞、重量約31.3kg的燕窩自蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)運(yùn)抵杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)下沙園區(qū)，下沙辦事處工作人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)該批燕窩及加工企業(yè)的名稱信息進(jìn)行了核對(duì)。
據(jù)錢江海關(guān)駐下沙辦事處跨境監(jiān)管一科副科長(zhǎng)袁博介紹，本批燕窩為浙江省首批以跨境電商形式進(jìn)口的燕窩，海關(guān)關(guān)員將根據(jù)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格對(duì)本批燕窩隨附的獸醫(yī)衛(wèi)生證書、衛(wèi)生證書和原產(chǎn)地證書進(jìn)行查驗(yàn)，核查燕窩生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)情況，比對(duì)貨物外包裝、標(biāo)識(shí)等，確保貨物來源合法，渠道正規(guī)，并按照規(guī)定進(jìn)行抽樣送檢，以保證進(jìn)口燕窩食品安全并順利入倉(cāng)上架。
據(jù)悉，燕窩自2016年4月8日開始被列入跨境電商正面清單，正式成為跨境電商“大家庭”的一員。而干品燕窩已被國(guó)家質(zhì)檢部門列入《中華人民共和國(guó)禁止攜帶、郵寄進(jìn)境的動(dòng)植物及其產(chǎn)品和其他檢疫物名錄》，禁止個(gè)人通過攜帶或寄遞方式入境。個(gè)人物品行郵通道不可以做，跨境保稅備貨可以做。
全國(guó)首批以跨境電商形式進(jìn)口的燕窩
自燕窩自2016年4月8日開始被列入跨境電商正面清單。深圳檢驗(yàn)檢疫部門快速響應(yīng)新政，及時(shí)調(diào)整監(jiān)管措施，在前海灣保稅港區(qū)試點(diǎn)跨境電商保稅進(jìn)口燕窩業(yè)務(wù)。2016年7月4日，全國(guó)首批以跨境電商形式進(jìn)口的燕窩經(jīng)深圳檢驗(yàn)檢疫局前海灣保稅港區(qū)辦事處工作人員查驗(yàn)后，正式上線銷售。該批燕窩從印度尼西亞進(jìn)口，貨值450500人民幣，是2016年4月8日出臺(tái)跨境電商新政后全國(guó)首批以跨境電商形式進(jìn)口的燕窩。
需求量巨大的傳統(tǒng)滋補(bǔ)品市場(chǎng)
燕窩是我國(guó)的傳統(tǒng)滋補(bǔ)品，但目前進(jìn)口量較大，馬來西亞和印度尼西亞為主要進(jìn)口國(guó)。據(jù)悉，幾年前馬來西亞“血燕”事件后，中國(guó)對(duì)進(jìn)口燕窩采取了非常嚴(yán)格的限制進(jìn)口，并且中國(guó)是燕窩最大的消費(fèi)市場(chǎng)，進(jìn)口通道趨于嚴(yán)格后，燕窩消費(fèi)市場(chǎng)也隨之波動(dòng)。
日前，中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院發(fā)布《2018年度進(jìn)口燕窩發(fā)展報(bào)告》。隨著我國(guó)消費(fèi)需求持續(xù)上漲，2018年溯源燕窩進(jìn)口繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
報(bào)告顯示，2018年我國(guó)燕窩進(jìn)口量繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年干燕窩進(jìn)口量105.2噸，比去年同期增長(zhǎng)29%。其中印度尼西亞進(jìn)口量70.6噸，馬來西亞進(jìn)口量33.3噸，泰國(guó)進(jìn)口量1.3噸。這也是干燕窩進(jìn)口量連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。目前,市場(chǎng)90%以上的燕窩是水貨燕窩已經(jīng)是共識(shí)。海關(guān)進(jìn)口數(shù)據(jù)顯示,去年我國(guó)馬來西亞、印尼、泰國(guó)燕窩進(jìn)口總量為105噸,但實(shí)際東南亞燕窩產(chǎn)量或超過1000噸。
“毒血燕”事件 進(jìn)口燕窩監(jiān)管嚴(yán)格
2011年“毒血燕”事件發(fā)生之后，我國(guó)禁止了所有的海外燕窩產(chǎn)品進(jìn)口。此后，為了恢復(fù)燕窩貿(mào)易的正常化，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局分別與印尼、馬來西亞、泰國(guó)主管部門簽訂了相關(guān)協(xié)議，規(guī)定輸華燕窩產(chǎn)品加工企業(yè)獲得中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（CNCA）注冊(cè)后才能獲準(zhǔn)進(jìn)口。
為進(jìn)一步建立完善的燕窩食品安全體系，2013年，我國(guó)監(jiān)管部門將燕窩納入CAIQ溯源體系，對(duì)境外燕窩加工企業(yè)進(jìn)行注冊(cè)認(rèn)證，并加貼溯源標(biāo)簽，此為正規(guī)進(jìn)口燕窩的標(biāo)志。2018年，注冊(cè)溯源企業(yè)和溯源燕窩均保持快速增長(zhǎng)，納入CAIQ溯源的境外燕窩加工企業(yè)從29家增至56家，其中含33家馬來西亞燕窩加工企業(yè)、21家印度尼西亞燕窩加工企業(yè)以及2家泰國(guó)燕窩加工企業(yè)。納入CAIQ溯源的國(guó)內(nèi)加工企業(yè)增至32家、進(jìn)口商增至587家、經(jīng)銷商增至4642家。2018年共計(jì)105.2噸進(jìn)口干燕窩、242噸國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的即食燕窩，加貼了共1323萬枚溯源標(biāo)簽。
最大燕窩走私帶來行業(yè)地震
今年4月11日凌晨，廣東汕頭海關(guān)在海關(guān)總署緝私局的統(tǒng)一部署、廣東分署緝私局的指揮協(xié)調(diào)以及地方公安的協(xié)助下，在多地市同時(shí)開展代號(hào)為“1901”的查緝行動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)抓獲犯罪嫌疑人18名，搜查住宅、店鋪、倉(cāng)庫(kù)等涉案場(chǎng)所25個(gè)，查扣燕窩等涉案貨物約300公斤，搜獲書證、電子證據(jù)，凍結(jié)涉案賬戶、資金一批，打掉攬貨、通關(guān)、貨主等環(huán)節(jié)走私團(tuán)伙8個(gè)，一舉摧毀盤踞在廣西、廣東、福建等地走私燕窩入境的犯罪網(wǎng)絡(luò)。
經(jīng)初步查證，2018年以來，國(guó)內(nèi)貨主在印尼、馬來西亞等國(guó)家大量訂購(gòu)燕窩后，委托攬貨、通關(guān)團(tuán)伙走私進(jìn)口，攬貨、通關(guān)團(tuán)伙將貨物空運(yùn)至越南再?gòu)膹V西憑祥、南寧等地走私入境后，快遞交付國(guó)內(nèi)貨主牟取暴利，累計(jì)查證涉嫌走私燕窩約160噸，案值約20億元，涉嫌偷逃稅額約3.2億元。
據(jù)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》報(bào)道,走私燕窩與合規(guī)進(jìn)口燕窩的原材料價(jià)差在30%～50%。中國(guó)檢科院李新實(shí)院長(zhǎng)表示,正規(guī)進(jìn)口燕窩成本包括毛燕窩原料成本、加工成本、管理成本、檢測(cè)成本、進(jìn)口增值稅等。而增值稅可以抵扣,所以合法進(jìn)口燕窩成本壓力并不大。
而水貨燕窩的價(jià)差主要存在于加工環(huán)節(jié)。一方面水貨燕窩未經(jīng)注冊(cè)、缺乏監(jiān)管,加工設(shè)施簡(jiǎn)陋、衛(wèi)生條件差。另外不法商家為謀取暴利、節(jié)省人工挑毛成本,采用化學(xué)漂白、刷膠等作假手段,嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益。
市場(chǎng)巨大 跨境保稅燕窩能否更進(jìn)一步
2019年第一季度,溯源燕窩進(jìn)口22.2噸,即食燕窩產(chǎn)量75.7噸。一季度淘寶系消費(fèi)同比增長(zhǎng)24%、44%、45%。并且隨著4月11日特大燕窩走私案告破,據(jù)悉目前印尼水貨燕窩物流鏈已全面封鎖,在肅清水貨燕窩市場(chǎng)后,合法溯源燕窩將成為市場(chǎng)主流,劣幣驅(qū)逐良幣的局面將全面扭轉(zhuǎn)。但是，光靠一般貿(mào)易目前的量很難填滿消費(fèi)者的市場(chǎng)，或許通過跨境保稅進(jìn)口通道的稅率優(yōu)勢(shì)，跨境燕窩也將有一片市場(chǎng)。
從稅率上，目前一般貿(mào)易燕窩41.2%，跨境9.1%，還是存在一定優(yōu)勢(shì)。
不過燕窩進(jìn)口難點(diǎn)是入境資質(zhì) ，可以看杭州的報(bào)道：”海關(guān)關(guān)員將根據(jù)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格對(duì)本批燕窩隨附的獸醫(yī)衛(wèi)生證書、衛(wèi)生證書和原產(chǎn)地證書進(jìn)行查驗(yàn)，核查燕窩生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)情況，比對(duì)貨物外包裝、標(biāo)識(shí)等，確保貨物來源合法，渠道正規(guī)“，基本一般獲得資質(zhì)國(guó)外進(jìn)口燕窩企業(yè)，需要以下幾個(gè)流程：
國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》（總局令第145號(hào)）
《關(guān)于中國(guó)從印度尼西亞輸入燕窩產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫和衛(wèi)生條件議定書》
《關(guān)于中國(guó)從馬來西亞輸入燕窩產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫和衛(wèi)生條件議定書》
《關(guān)于中國(guó)從泰國(guó)輸入燕窩產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫和衛(wèi)生條件議定書》
《關(guān)于中國(guó)從新加坡輸入燕窩產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫和衛(wèi)生條件議定書》
國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于更新《進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)實(shí)施目錄》的公告(2015年第152號(hào))
一、境外燕窩加工企業(yè)向當(dāng)?shù)毓俜街鞴懿块T申請(qǐng)（馬來西亞農(nóng)業(yè)及農(nóng)基工業(yè)部獸醫(yī)局、印度尼西亞農(nóng)業(yè)部檢疫局、泰王國(guó)農(nóng)業(yè)與合作部畜牧發(fā)展局、新加坡農(nóng)糧獸醫(yī)局）
二、企業(yè)按照要求填寫《進(jìn)口燕窩境外加工企業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)表》（試行）
三、將申請(qǐng)表提交當(dāng)?shù)毓俜街鞴懿块T，主管部門進(jìn)行文件預(yù)審，確認(rèn)企業(yè)填寫內(nèi)容的真實(shí)性和完整性，并簽字蓋章確認(rèn)。
四、申請(qǐng)材料由申請(qǐng)企業(yè)所在國(guó)官方主管部門向中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（CNCA）推薦。
五、CNCA收到申請(qǐng)材料后，進(jìn)行文審，文審結(jié)果將反饋給申請(qǐng)企業(yè)所在國(guó)官方主管部門。
六、對(duì)于文審已通過的境外燕窩加工企業(yè)，CNCA將進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)注冊(cè)評(píng)審。
七、通過CNCA現(xiàn)場(chǎng)注冊(cè)評(píng)審的企業(yè),名單將公布在CNCA官方網(wǎng)站"進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)專欄"中公布。
燕窩認(rèn)證流程
燕窩產(chǎn)品認(rèn)證程序主要分為：企業(yè)提交申請(qǐng)材料、認(rèn)證機(jī)構(gòu)文審、現(xiàn)場(chǎng)檢查(包括現(xiàn)場(chǎng)抽樣)、頒發(fā)證書、監(jiān)督檢查五部分。企業(yè)可直接在“中國(guó)燕窩溯源管理服務(wù)平臺(tái)”申請(qǐng)認(rèn)證，認(rèn)證的相關(guān)流程和進(jìn)展均可在平臺(tái)中進(jìn)行查詢。
如果跨境保稅進(jìn)口燕窩，通過不同關(guān)區(qū)不斷進(jìn)口試點(diǎn)，并能夠在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有所突破，相信在市場(chǎng)大環(huán)境下成長(zhǎng)為跨境增長(zhǎng)的重要品類。小伙伴們還知道那些跨境進(jìn)口試點(diǎn)城市已經(jīng)開展過保稅燕窩進(jìn)口，怎么看待跨境保稅進(jìn)口燕窩發(fā)展，歡迎交流
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